デフォルトでは、画面の右上の"サインアップ"リンクで、ユーザーは自分でアカウントを作成できます。 しかし、勝手にアカウントを作らせたくなかったり、アカウントの作成を厳しく管理したいのであれば、チェックをはずしてください。

このチェックボックスをチェックしない場合、管理者権限を持つユーザーがアカウントを作成する必要があります。